ОМСКИЙ  МУНИЦИПАЛЬНЫЙ  РАЙОН ОМСКОЙ  ОБЛАСТИ
 Администрация Ростовкинского сельского поселения

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от  12.04.2016  № 51

Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Учет граждан в целях бесплатного предоставления в собственность земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, земельных участков, находящихся в собственности Омской области или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства и предложение заявителям земельных участков»

Руководствуясь Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Администрации Ростовкинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области от 16.06.2011  № 76 «Об утверждении Порядка разработки и принятия административных регламентов по предоставлению муниципальных услуг на территории Ростовкинского сельского поселения омского муниципального района Омской области», в целях реализации Закона Омской области от 08.02.2006 № 731-ОЗ «О регулировании земельных отношений в Омской области»,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1.	Утвердить административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Учет граждан в целях бесплатного предоставления в собственность земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, земельных участков, находящихся в собственности Омской области или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства и предложение заявителям земельных участков» согласно приложению к настоящему постановлению.
2.	 Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
3.	 Обеспечить  опубликование  настоящего  постановления  в  газете «Омский муниципальный вестник» и на официальном сайте поселения в сети «Интернет».
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава сельского поселения	О.Б. Попова	
Приложение
к Постановлению администрации 
Ростовкинского сельского поселения
Омского муниципального района Омской области
от 12.04.2016 №51

Административный регламент
по предоставлению муниципальной услуги «Учет граждан в целях бесплатного предоставления в собственность земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, земельных участков, находящихся в собственности Омской области или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства и предложение заявителям земельных участков»

1. Общие положения

1.1. Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Учет граждан в целях бесплатного предоставления в собственность земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, земельных участков, находящихся в собственности Омской области или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства и предложение заявителям земельных участков» (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги «Учет граждан в целях бесплатного предоставления в собственность земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства и предложение заявителям земельных участков» (далее - муниципальная услуга).
1.2. Право на получение муниципальной услуги имеют постоянно проживающие на территории Ростовкинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области граждане, отнесенные к одной из категорий, установленных пунктом 1 статьи 7.1 Закона Омской области от 8 февраля 2006 года №731-ОЗ «О регулировании земельных отношений в Омской области» (далее - заявители).
1.3. Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление муниципальной услуги:
- Конституция Российской Федерации ("Российская газета", N 7, 21.01.2009);
- Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) ("Российская газета" N 238 - 239, 08.12.1994);
- Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) ("Российская газета" N 23, 06.02.1996, N 24, 07.02.1996, N 25, 08.02.1996, N 27, 10.02.1996);
- Земельный кодекс Российской Федерации ("Российская газета" N 211 - 212, 30.10.2001);
- Жилищный кодекс Российской Федерации ("Российская газета, N 1, 12.01.2005);
- Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", N 168, 30.07.2010);
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Российская газета", N 202, 08.10.2003);
- Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" ("Российская газета", N 211 - 212, 30.10.2001);
- Федеральный закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" ("Российская газета", N 145, 30.07.1997);
- Закон Омской области от 08.02.2006 N 731-ОЗ "О регулировании земельных отношений в Омской области" ("Омский вестник", N 12, 17.02.2006);
- Постановление Правительства Омской области от 29.06.2011 года N 115-п "О мерах по реализации Закона Омской области "О регулировании земельных отношений в Омской области" ("Омский вестник", N 27, 01.07.2011).

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги:
«Учет граждан в целях бесплатного предоставления в собственность земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, земельных участков, находящихся в собственности Омской области или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства и предложение заявителям земельных участков».
2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.
2.2.1. Муниципальная услуга предоставляется Администрацией Ростовкинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области (далее - Администрация).
2.2.2. Специалистом Администрации, ответственным за предоставление муниципальной услуги, является специалист Администрации (далее – специалист).
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- принятие решения о постановке либо об отказе в постановке заявителя на учет граждан в целях бесплатного предоставления в собственность земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, земельного участка, находящегося в собственности Омской области или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства (далее - учет);
- предложение заявителю земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, земельного участка, находящегося в собственности Омской области или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства (далее - земельный участок);
- снятие заявителя с учета.
2.4. Сроки предоставления муниципальной услуги.
Принятие решения о постановке либо об отказе в постановке заявителя на учет осуществляется не позднее чем через тридцать дней с момента подачи заявителем заявления о постановке на учет и предоставления документов, указанных в подпунктах 2.6.1, 2.6.2 Административного регламента.
Извещение заявителя о предложении земельного участка осуществляется в течение пяти рабочих дней при наличии свободного земельного участка, включенного в перечень земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, предназначенных для бесплатного предоставления в собственность на территории Ростовкинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области отдельным категориям граждан (далее - перечень земельных участков) и не предлагавшегося заявителю ранее.
Снятие заявителя с учета осуществляется не позднее чем в течение тридцати календарных дней со дня выявления обстоятельств, указанных в пункте 3.5.1 Административного регламента.
2.5. Правовые основания предоставления муниципальной услуги.
Правовые основания предоставления муниципальной услуги предусмотрены в пункте 1.3 Административного регламента.
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги.
2.6.1. Для предоставления муниципальной услуги заявитель должен предоставить в Администрацию заявление, составленное по форме согласно приложению № 1 к Административному регламенту.
При подаче заявления предъявляются:
- документ, удостоверяющий личность;
- документ, подтверждающий полномочия представителя (в случае подачи заявления представителем).
2.6.2. Заявитель, претендующий на предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства, не вставший на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, одновременно с заявлением самостоятельно представляет:
- документы, подтверждающие место жительства (выписку из домовой книги по месту жительства или копию финансового лицевого счета с отметкой о регистрации по месту жительства всех членов семьи заявителя);
- правоустанавливающие документы на жилое помещение, права на которое не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ордер, договор социального найма, договор, подтверждающий основания приобретения жилого помещения в собственность);
- справку медицинского учреждения, подтверждающую наличие у соответствующего лица тяжелой формы хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним невозможно, в соответствии с федеральным законодательством - в случае, предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.
2.6.3. Дополнительно к документам, указанным в пункте 2.6.1 Административного регламента:
- семьи, зарегистрированные в качестве многодетных семей, самостоятельно предоставляют удостоверение многодетной семьи установленного образца, свидетельства о рождении детей (для несовершеннолетних);
- единственный родитель, воспитывающий несовершеннолетних детей, самостоятельно предоставляет свидетельство о смерти одного из родителей либо копию решения суда о признании одного из родителей безвестно отсутствующим или об объявлении умершим, либо справку из органов записи актов гражданского состояния о рождении ребенка, подтверждающую, что сведения об отце ребенка внесены в запись акта о рождении на основании заявления матери ребенка, свидетельства о рождении детей (для несовершеннолетних);
- лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании пребывания в государственном (муниципальном) учреждении, у опекунов или попечителей до достижения ими 25 лет, самостоятельно предоставляют документы, подтверждающие статус лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
2.6.4. Для предоставления муниципальной услуги заявитель вправе предоставить по собственной инициативе:
- выписку из решения органа местного самоуправления по месту жительства о постановке заявителя на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
- документы, подтверждающие место жительства (выписку из домовой книги по месту жительства или копию финансового лицевого счета с отметкой о регистрации по месту жительства всех членов семьи заявителя), если данные сведения предоставляются в органе местного самоуправления поселения по месту жительства заявителя;
- свидетельства о государственной регистрации права на имеющиеся в собственности у заявителя и (или) членов его семьи жилые помещения;
- выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах заявителя и членов его семьи на имевшиеся (имеющиеся) у них объекты недвижимого имущества.
- справки из государственного предприятия Омской области «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства» о наличии (отсутствии) в собственности у заявителя и членов его семьи жилых помещений на территории Омской области.
2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Отказ в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, осуществляется в случаях:
- отсутствия в заявлении фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии) заявителя и адреса, по которому должен быть направлен ответ;
- если текст заявления не поддается прочтению, содержит нецензурные или оскорбительные выражения;
- заявление подписано неуполномоченным лицом.
2.8. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
- несоответствие заявителя категориям получателей муниципальной услуги, указанным в пункте 1.2 Административного регламента;
- непредставление или представление заявителем не в полном объеме документов, перечисленных в подпунктах 2.6.1, 2.6.2, 2.6.3 Административного регламента;
- представление заявителем недостоверных сведений и (или) документов, перечисленных в подпунктах 2.6.1, 2.6.2, 2.6.3 Административного регламента;
- намеренное ухудшение заявителем своих жилищных условий, путем совершения сделки по отчуждению жилого помещения, в отношении которого заявитель являлся собственником, владел какой-либо долей или имел право пользования на основании договора социального найма или ином праве, в течение 5 лет, предшествующих подаче заявления.
2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Омской области и Омского муниципального района Омской области.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
2.10. Требования к помещению, в котором предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения заявлений о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.10.1. Прием заявителя и иные действия по предоставлению муниципальной услуги должны осуществляться в помещениях, которые соответствуют комфортным условиям для заявителя и оптимальным условиям для работы специалистов, ответственных за предоставление муниципальной услуги.
2.10.2. Кабинет приема заявителей должен быть оборудован информационными табличками (вывесками) с указанием:
- наименование кабинета;
- фамилии, имени, отчества и должности специалистов, ответственных за предоставление муниципальной услуги;
- графика приема граждан.
2.10.3. Рабочие места специалистов, ответственных за предоставление муниципальной услуги, должны быть оборудованы персональными компьютерами с возможностью доступа к информационным базам данных, печатающим и копирующим устройствами.
2.10.4. У входа в помещения, которые используются для предоставления муниципальной услуги, для заявителей предусматриваются места ожидания, оборудованные стульями или скамьями.
2.10.5. Места для получения информации оборудуются информационными стендами.
Информационные стенды должны содержать сведения о предоставлении муниципальной услуги:
- извлечения из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
- образцы заполнения документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
- текст Административного регламента;
- блок-схему согласно приложению № 2 к Административному регламенту.
2.11. Информация о местонахождении и графике работы Администрации:
- местонахождение: 644527, Омская область, Омский район, поселок Ростовка, 21;
- график приема граждан: вторник, четверг с 8 часов 30 минут до 17 часов 30 минут, перерыв на обед с 13 часов 00 минут до 14 часов 30 минут, выходной: суббота, воскресенье;
- телефон специалиста Администрации: 8 (3812) 96-11-50.
Электронный адрес E-mail: rostovka21@mail.ru.
2.12. Консультации по процедуре предоставления муниципальной услуги.
2.12.1. Консультации по процедуре предоставления муниципальной услуги могут осуществляться:
- в письменной форме на основании письменного обращения;
- в устной форме при личном обращении заявителя;
- посредством телефонной связи;
- посредством электронных ресурсов.
2.12.2. Заявитель может получить личную консультацию в режиме общей очереди.
2.12.3. Консультации проводятся в рабочее время. Продолжительность консультирования заявителя при личном обращении в среднем составляет 20 минут, при ответе на телефонный звонок в среднем составляет 10 минут.
2.13. Срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги.
Время ожидания заявителя в очереди при подаче заявления и документов о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет не более 20 минут.
2.14. Срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги.
Регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в момент его подачи.
2.15. Основные показатели, характеризующие качество и доступность муниципальной услуги.
Основными показателями, характеризующими качество и доступность муниципальной услуги, являются:
- количество обоснованных жалоб, поступивших от заявителей в части качества и доступности муниципальной услуги (шт.);
- обеспеченность помещениями для приема заявителей (кв. м/чел.);
- среднее время ожидания заявителей (час);

- количество предоставленных заявителям по телефону консультаций (шт.).

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных действий, требования к порядку их исполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

3.1. Исполнение муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов;
- рассмотрение заявления;
- предложение заявителю земельного участка;
- снятие заявителя с учета.
3.2. Прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов.
3.2.1. Удостоверение личности заявителя на основании соответствующих документов. В случае подачи заявления представителем заявителя проверка полномочий представителя.
3.2.2. Проверка правильности оформления заявления и соответствия изложенных в нем сведений документу, удостоверяющему личность, и представленных документов. Оказание помощи в заполнении заявления в случае его отсутствия у заявителя или его неправильном заполнении.
3.2.3. Извещение заявителя, в случае отсутствия документов, указанных в подпунктах 2.6.1, 2.6.2, 2.6.3 Административного регламента, о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги.
3.2.4. Изготовление копий с представленных оригиналов документов, выполнение на них надписи об их соответствии подлинным экземплярам.
3.2.5. Результатом административной процедуры является присвоение заявлению регистрационного номера, проставление даты и точного времени поступления заявления.
3.2.6. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры: внесение записи о принятых на учет гражданах в Книгу регистрации заявлений о принятии на учет, которая ведется по форме согласно приложению № 3 к Административному регламенту (далее - Книга регистрации заявлений) и выдача копии заявления заявителю.
3.2.7. Срок исполнения административной процедуры не должен превышать 30 минут.
3.3. Рассмотрение заявления.
3.3.1. Направление межведомственных запросов в соответствующие органы государственной власти и местного самоуправления.
3.3.2. Проверка на наличие (отсутствие) оснований для предоставления муниципальной услуги.
3.3.3. Результатом административной процедуры является принятие распоряжения Администрации о постановке либо об отказе в постановке заявителя на учет.
В случае выявления оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в пункте 2.8 Административного регламента, принимается распоряжение Администрации об отказе в постановке заявителя на учет, которое может быть обжаловано заявителем в судебном порядке.
В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в пункте 2.8 Административного регламента, принимается распоряжение Администрации о постановке заявителя на учет и вносится в порядке очередности подачи заявления запись в Книгу учета, которая ведется по установленной форме согласно приложению № 4 к Административному регламенту.
3.3.4. Заявитель, поставленный на учет, вправе изменить цель предоставления земельного участка, указанную им в заявлении, путем подачи в Управление социальной политики письменного уведомления (в произвольной форме) об изменении цели предоставления земельного участка (далее - уведомление).
Подача уведомления осуществляется в соответствии с требованиями, установленными пунктом 2.6 Административного регламента.
3.3.5. Заявитель, поставленный на учет, в случае утраты оснований, дающих ему право на получение земельного участка в соответствии со статьей 7.1 Закона Омской области, изменения им места жительства, состава его семьи, обязан сообщить в Управление социальной политики о таких обстоятельствах в течение 30 дней с момента их наступления.
3.3.6. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры: внесение записи о результатах рассмотрения заявления (уведомления) в Книгу регистрации заявлений и направление копии распоряжения Администрации о постановке (об отказе в постановке) заявителя на учет заявителю, в отношении которого оно принято, не позднее чем через пять рабочих дней со дня его принятия.
3.4. Предложение заявителям земельных участков.
3.4.1. Направление межведомственных запросов в соответствующие органы государственной власти и местного самоуправления.
3.4.2. Проверка на наличие (отсутствие) оснований для предоставления муниципальной услуги.
3.4.3. В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в пункте 2.8 Административного регламента, при наличии свободного земельного участка, включенного в перечень и не предлагавшегося заявителю ранее, заявитель (либо его представителю) в соответствии с очередностью постановки на учет, определенной порядковым номером в Книге учета граждан, и целью предоставления земельного участка, извещается Администрацией  о предложении земельного участка в письменной форме согласно приложению № 5 к Административному регламенту в течение пяти рабочих дней.
Заявителю предлагается один земельный участок из перечня земельных участков.
Очередность предложения земельных участков заявителям определяется датой утверждения перечня и нумерацией земельных участков в перечне.
Нумерация земельных участков в перечне осуществляется исходя из даты их постановки на кадастровый учет. В случае совпадения даты постановки земельных участков на кадастровый учет очередность определяется значением единиц кадастрового деления, начиная с кадастровых районов (от меньшего к большему).
3.4.4. Заявитель в течение трех рабочих дней со дня вручения ему извещения, указанного в пункте 3.4.3 настоящего Административного регламента, обращается в Администрацию, с заявлением о предоставлении земельного участка.
3.4.5. В случае если заявитель отказался от предложенного земельного участка (в том числе не обратился в течение срока, указанного в пункте 3.4.4 настоящего Административного регламента, за предоставлением земельного участка в Администрацию), данный земельный участок предлагается другим гражданам в соответствии с требованиями, установленными настоящим разделом. При этом заявитель, отказавшийся от предложенного земельного участка, сохраняет право на получение в соответствии с настоящим Административным регламентом земельного участка из иного перечня.
3.4.6. В случае, если заявитель не получил извещение, предусмотренное пунктом 3.4.3 настоящего Административного регламента, направленное по адресу, указанному заявителем в заявлении о принятии на учет в целях бесплатного предоставления в собственность земельного участка, он сохраняет право на выбор предложенного земельного участка до его отказа от такого земельного участка в соответствии с пунктом 3.4.3 настоящего Административного регламента. До такого отказа земельный участок из иного перечня данному гражданину не предлагается.
3.5. Снятие заявителя с учета.
3.5.1. Основаниями для снятия заявителя с учета являются:
- подача заявителем по месту учета заявления о снятии с учета;
- предоставление заявителю земельного участка в соответствии с требованиями Закона Омской области от 08.02.2006 N 731-ОЗ "О регулировании земельных отношений в Омской области";
- утрата заявителем оснований, дающих ему право на получение земельного участка в соответствии со статьей 7.1 Закона Омской области от 08.02.2006 N 731-ОЗ "О регулировании земельных отношений в Омской области" (далее - статья), за исключением граждан, указанных в абзаце 2 пункта 5 вышеназванной статьи;
- регистрация заявителя по месту жительства в другом сельском поселении, муниципальном районе (городском округе);
- выявление в представленных заявителем документах сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием постановки гражданина на учет, а также неправомерные действия должностных лиц органа местного самоуправления при решении вопроса о постановке на учет.
3.5.2. Принятие распоряжения Администрации о снятии заявителя с учета и внесение соответствующей записи в Книгу учета осуществляется не позднее чем в течение тридцати календарных дней со дня выявления обстоятельств, указанных в пункте 3.5.1 Административного регламента.
Распоряжение Администрации о снятии заявителя с учета должно содержать основания снятия с учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные пунктом 3.5.1 Административного регламента.
3.5.3. Копии распоряжений Администрации о снятии с учета направляются лицам, в отношении которых они приняты, в течение пяти рабочих дней со дня их принятия и могут быть обжалованы указанными лицами в судебном порядке.

4. Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением специалистами Администрации, ответственными за предоставление муниципальной услуги, положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием решений (далее - текущий контроль).
4.1.1. Текущий контроль осуществляется Главой Ростовкинского сельского поселения.
4.1.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения Главой Ростовкинского сельского поселения проверок соблюдения и исполнения специалистом Администрации, ответственным за предоставление муниципальной услуги, положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги.
4.2. Порядок и периодичность осуществления проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги.
4.2.1. Для осуществления контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги, выявления и установления нарушений прав заявителей, принятия решений об устранении соответствующих нарушений проводятся плановые и внеплановые проверки предоставления муниципальной услуги.
4.2.2. Периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги устанавливается Администрацией.
4.2.3. Плановые и внеплановые проверки проводятся должностным лицом, уполномоченным Главой Ростовкинского сельского поселения.
4.2.4. В ходе плановых и внеплановых проверок проверяется:
- знание специалистом Администрации, ответственным за предоставление муниципальной услуги, положений Административного регламента, нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению соответствующей муниципальной услуги;
- соблюдение специалистом Администрации, ответственным за предоставление муниципальной услуги, сроков и последовательности исполнения административных процедур;
- правильность и своевременность информирования заявителей об изменении административных процедур, предусмотренных Административным регламентом;
- устранение нарушений и недостатков, выявленных в ходе предыдущих проверок.
4.3. Ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.
4.3.1. В случае выявления нарушений требований к предоставлению муниципальной услуги, установленных Административным регламентом и иными нормативными правовыми актами, виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.3.2. Ответственность должностных лиц и специалистов Администрации за предоставление муниципальной услуги закрепляется в должностной инструкции.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих

5.1. Заявители вправе обратиться с жалобой на действия (бездействие) органа, должностного лица, специалиста Администрации, ответственных за предоставление муниципальной услуги, а также на решения, принимаемые такими органами и лицами в ходе предоставления муниципальной услуги (далее - жалоба).
5.2. Органом, предоставляющим муниципальную услугу, является Администрация Ростовкинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области. Контроль деятельности специалистов Администрации Ростовкинского сельского поселения осуществляет Глава Ростовкинского сельского поселения. Заявители имеют право обратиться с жалобой. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий государственную услугу, либо орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего государственную услугу, либо органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего государственную услугу, либо органа, предоставляющего муниципальную услугу. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Адрес Администрации Ростовкинского сельского поселения:
644527, Омская область, Омский район, п.Ростовка, 21.
Электронный адрес E-mail: rostovka21@mail.ru.
5.3. При обращении заявителя с жалобой в устной форме, содержание устного обращения заносится в карточку личного приема заявителя. В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия заявителя дается устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема заявителя. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
5.4. Жалоба заявителя, поданная в письменной форме должна содержать следующую информацию:
- полное наименование органа, в который направляется письменное обращение, либо фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;
- фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя, которым подается жалоба;
- почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- номер (номера) контактного телефона;
- уведомление о переадресации обращения;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, должностного лица, специалиста Администрации, ответственных за предоставление муниципальной услуги;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, должностного лица, специалиста Администрации, ответственных за предоставление муниципальной услуги;
- личную подпись и дату.
К жалобе заявитель вправе приложить копии документов, подтверждающих изложенные в ней обстоятельства. В этом случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов.
5.5. В жалобе, поступившей в форме электронного документа, указываются:
- фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя, которым подается жалоба;
- адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, должностного лица, специалиста Администрации, ответственных за предоставление муниципальной услуги;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, должностного лица, специалиста Администрации, ответственных за предоставление муниципальной услуги.
5.6. При подаче жалобы заявитель вправе получить в Администрации следующую информацию, необходимую для обоснования и рассмотрения жалобы:
- о режиме работы Администрации;
- о графике приема заявителей Главой Ростовкинского сельского поселения;
- о сроке рассмотрения жалобы;
- о принятых промежуточных решениях (принятие к рассмотрению, истребование документов).
При подаче жалобы заявитель вправе получить копии документов, подтверждающих обжалуемое действие (бездействие) специалиста Администрации, ответственного за предоставление муниципальной услуги, должностных лиц, принимающих участие в предоставлении муниципальной услуги.
5.7. При обращении заявителя с жалобой срок рассмотрения жалобы не должен превышать пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации.
В случае обжалования отказа в приеме документов от заявителя, либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений, жалоба подлежит рассмотрению в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.8. Порядок рассмотрения жалобы, основания для отказа в рассмотрении жалобы.
В случае если в жалобе не указаны фамилия заявителя, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается. Если в указанной жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем письменно сообщается заявителю, ее направившему, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
В случае если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, письменно сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
При получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц, а также членам их семей, специалисты Администрации, Глава Ростовкинского сельского поселения оставить без ответа жалобу по существу поставленных в ней вопросов и сообщить письменно заявителю, направившему жалобу о недопустимости злоупотребления правом.
Если в жалобе содержится вопрос, на который многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, специалисты Администрации, Глава Ростовкинского сельского поселения вправе принимать решение о безосновательности очередного обращения и прекращения переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется письменно заявитель, направивший жалобу.
В случае устранения причин, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, заявитель вправе вновь направить жалобу.
5.9. По результатам рассмотрения жалобы Глава Ростовкинского сельского поселения принимает решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в их удовлетворении, о чем заявителю дается письменный ответ, не позднее дня, следующего за днем принятия решения.
По желанию заявителя ответ о результатах рассмотрения жалобы может быть направлен в электронной форме.
Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение об осуществлении действий по факту, изложенному в жалобе.
Если в ходе рассмотрения жалоба признана необоснованной, заявителю направляется уведомление об отказе в рассмотрении жалобы с указанием причин, по которым в ее удовлетворении отказывается.
5.10. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, или преступления, должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалобы, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Приложение № 1
к Административному регламенту по предоставлению муниципальной услуги по учету граждан в целях бесплатного предоставления в собственность земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, земельных участков, находящихся в собственности Омской области или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства и предложение заявителям земельных участков 	

В Администрацию Ростовкинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области
от__________________________________________
____________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
документ удостоверяющий личность:___________
серия ______ № __________, когда выдан «____»_________  _______г., кем выдан ________
___________________________________________
Проживающего (ей) по адресу: ________________
____________________________________________
____________________________________________
(указывается почтовый адрес места жительства)
контактный телефон _________________________
	
ЗАЯВЛЕНИЕ
о принятии на учет в целях бесплатного предоставления
в собственность земельного участка, государственная
собственность на который не разграничена, земельного
участка, находящегося в собственности Омской области
или муниципальной собственности, для индивидуального
жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства

На основании статьи 7.1 Закона Омской области от 8 февраля 2006 года № 731-ОЗ  "О регулировании земельных отношений в Омской области" (далее - Закон  Омской  области)  прошу поставить меня на учет в целях бесплатного предоставления  в  собственность  земельного   участка,   государственная собственность на который не разграничена, земельного участка, находящегося в собственности   Омской   области   или   муниципальной собственности,  для   индивидуального  жилищного   строительства, ведения  личного подсобного хозяйства  (далее – земельный участок),  расположенного в границах Омского муниципального района Омской области.

Я  обладаю  правом  на  бесплатное  предоставление  в  собственность земельного участка, поскольку являюсь _________________________________________________________________
(указать основания, предусмотренные статьей 7.1 Закона Омской области,
для постановки на учет)
Настоящим  подтверждаю достоверность указанных в заявлении сведений, прилагаемых  к нему документов, а также то, что до момента обращения я на учете  в  целях  бесплатного  предоставления  в собственность  земельного участка  не  нахожусь  и  не  реализовал (-а)  свое  право  на бесплатное предоставление  в  собственность  земельного  участка   в  соответствии с Законом Омской области.

Приложение:
1) _______________________________________________________________
2) _______________________________________________________________
(перечисляются документы, прилагаемые к заявлению)

"___" ______________ _____ г.   ____________________________________
                                          (подпись, фамилия и инициалы субъекта
                                                                  персональных данных)
Настоящим заявлением я, ______________________________________,
                                              (фамилия, имя, отчество)
в  соответствии  с  пунктом  4  статьи  9 Федерального закона  от 27 июля 2006 года   № 152-ФЗ   "О  персональных  данных",   в  целях  бесплатного предоставления  в  собственность   земельного   участка   даю   согласие Администрации  Ростовкинского сельского поселения Омского  муниципального  района,  находящейся  по  адресу: Омская область Омский район, п. Ростовка, 21  на  обработку    персональных   данных, а именно:
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
то  есть  на  совершение  действий,  предусмотренных  пунктом  3 статьи 3 Федерального  закона  от  27 июля  2006 года   № 152-ФЗ  "О  персональных данных", с использованием и без использования средств автоматизации.
Настоящее  согласие  действует со дня его подписания до дня отзыва в письменной форме.

"___" _______________ _____ г. _____________________________________,
                                                           (подпись, фамилия и инициалы субъекта
                                                                      персональных данных)
__________ час __________ мин. "___" _____________ _____ г.
(время и дата принятия заявления заполняется лицом, принявшим заявление)

_________________________________________________________________
(должность, фамилия, инициалы лица, принявшего заявление, его подпись)

Приложение № 2
к Административному регламенту по предоставлению муниципальной услуги по учету граждан в целях бесплатного предоставления в собственность земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, земельных участков, находящихся в собственности Омской области или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства и предложение заявителям земельных участков 
	
Блок-схема последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги «Учет граждан в целях бесплатного предоставления в собственность земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, земельных участков находящихся, в собственности Омской области или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства и предложение заявителям земельных участков»
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│      Прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов                      │
│┌─────────────┐   ┌─────────────────────────┐    ┌────────────┐    ┌────────────────────┐│
││удостоверение│   │  проверка правильности  │    │изготовление│    │присвоение заявлению││
││  личности   ├─► │  оформления заявления   ├──► │ и заверение├──► │  регистрационного  ││
││ заявителя   │   │и соответствия изложенных│    │   копий    │    │  номера, внесение  ││
│└─────────────┘   │     в нем сведений      │    │ документов │    │   записи в Книгу   ││
│                  │представленным документам│    └────────────┘    │    регистрации     ││
│                  └─────────────────────────┘                      │     заявлений      ││
│                                                                   └────────────────────┘│
└────────────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────────────┘
                                             ▼
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│                                 Рассмотрение заявления                                  │
│   ┌────────────────────────────┐     ┌─────────────────────────────────────────────────┐│
│   │направление межведомственных├───► │   проверка документов на наличие (отсутствие)   ││
│   │          запросов          │     │оснований для предоставления муниципальной услуги││
│   └────────────────────────────┘     └┬───────────────────────────────┬────────────────┘│
│                                       │                               │                 │
│                                       ▼                               ▼                 │
│   ┌─────────────────────────────────────┐     ┌─────────────────────────────────────┐   │
│   │ принятие распоряжения Администрации │     │ принятие распоряжения Администрации │   │
│   │ об отказе в постановке заявителя    │     │   о постановке заявителя на учет,   │   │
│   │             на учет                 │     │внесение записи в Книгу учета граждан│   │
│   └─────────────────┬───────────────────┘     └───────────────────┬─────────────────┘   │
│                     ▼                                             ▼                     │
│      ┌────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐         │
│      │внесение записи о результатах рассмотрения заявления в Книгу регистрации│         │
│      │      заявлений и направление копии распоряжения Администрации о        │         │
│      │    постановке (об отказе в постановке) заявителя на учет заявителю     │         │
│      └────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘         │
└─────────────────────────────────────────────┬───────────────────────────────────────────┘
                                              ▼
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│                         Предложение заявителю земельного участка                        │
│ ┌────────────────┐   ┌──────────────────────────────┐    ┌───────────────────────┐      │
│ │  направление   │   │проверка документов на наличие│    │ Направление извещения │      │
│ │межведомственных│   │ (отсутствие) оснований для   │    │заявителю о предложении│      │
│ │   запросов     │   │предоставления муниципальной  │    │   земельного участка  │      │
│ └────────────────┘   │           услуги             │    └───────────────────────┘      │
│                      └──────────────────────────────┘                                   │
└─────────────────────────────────────────────┬───────────────────────────────────────────┘
                                              ▼
┌────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│                               Снятие заявителя с учета                                                         │
│  ┌─────────────────┐ ┌──────────────┐  ┌───────────┐  ┌─────────────────┐   ┌────────────────────────────────┐ │
│  │подача заявителем│ │предоставление│  │   утрата  │  │  регистрация    │   │   выявление в представленных   │ │
│  │ по месту учета  │ │   заявителю  │  │ заявителем│  │  заявителя по   │   │      заявителем документах     │ │
│  │   заявления     │ │  земельного  │  │ оснований,│  │месту жительства │   │  сведений, не соответствующих  │ │
│  │о снятии с учета │ │   участка    │  │ дающих ему│  │   в другом      │   │ действительности и послуживших │ │
│  └────────┬────────┘ └───────┬──────┘  │  право на │  │  муниципальном  │   │основанием постановки гражданина│ │
│           │                  │         │ получение │  │районе (городском│   │             на учет            │ │
│           │                  │         │ земельного│  │     округе)     │   └─────────────────┬──────────────┘ │
│           │                  │         │  участка  │  └────────┬────────┘                     │                │
│           │                  │         └─────┬─────┘           │                              │                │
│           │                  │               │                 │                              │                │
│           ▼                  ▼               ▼                 ▼                              ▼                │
│  ┌───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐     │
│  │   принятие распоряжения Администрации о снятии заявителя с учета и внесение соответствующей записи    │     │
│  │                     в Книгу учета. Направление копии распоряжения заявителю                           │     │
│  └───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘     │
└────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

Приложение № 3
к Административному регламенту по предоставлению муниципальной услуги по учету граждан в целях бесплатного предоставления в собственность земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, земельных участков, находящихся в собственности Омской области или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, ведения личного подсобного хозяйства и предложение заявителям земельных участков 	

Книга регистрации заявлений
о принятии на учет граждан в целях бесплатного предоставления в собственность земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, земельного участка, находящегося в собственности Омской области или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, ведения личного подсобного хозяйства Ростовкинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области

	Начата "___" ___________ 20____ г.	
	Окончена "___" ___________ 20____ г.	
	
N
п/п	Дата, время принятия заявления	Фамилия, имя, отчество гражданина	Адрес регистрации гражданина по месту жительства	Категория граждан в соответствии со статьей 7.1 Закона Омской области от 8 февраля 2006 года № 731-ОЗ	Результат рассмотрения заявления (реквизиты акта о постановке на учет либо об отказе в постановке на учет)	Примечание	

Приложение № 4
к Административному регламенту по предоставлению муниципальной услуги по учету граждан в целях бесплатного предоставления в собственность земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, земельных участков, находящихся в собственности Омской области или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства,  ведения личного подсобного хозяйства и предложение заявителям земельных участков 	
Книга учета граждан
в целях бесплатного предоставления в собственность земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, земельных участков находящихся, в собственности Омской области или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства Омского муниципального района Омской области
	Начата  "___" ___________ 20____ г.	
	Окончена "___" ___________ 20____ г.

N
п/п	Дата, время принятия заявления	Фамилия, имя, отчество гражданина	Адрес регистрации гражданина по месту жительства	Категория граждан в соответствии со статьей 7.1 Закона Омской области от 8 февраля 2006 года № 731-ОЗ	Дата постановки на учет (реквизиты акта)	Решение о предоставлении земельного участка (реквизиты акта)	Отметка о снятии с учета	Примечание	
1	2	3	4	5	6	7	8	9	
1									
2									

Приложение № 5
к Административному регламенту по предоставлению муниципальной услуги по учету граждан в целях бесплатного предоставления в собственность земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, земельных участков, находящихся в собственности Омской области или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства,  ведения личного подсобного хозяйства и предложение заявителям земельных участков 	

                                   ____________________________________
                                      (фамилия, имя, отчество заявителя)
                                     ____________________________________
                                    (его почтовый адрес места жительства)

Извещение
о предложении земельного участка

На основании  пункта  21 Порядка учета граждан  в целях  бесплатного предоставления   в  собственность  земельных  участков,   государственная собственность на которые не разграничена, земельных участков, находящихся в собственности  Омской  области  или  муниципальной  собственности,  для индивидуального  жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства и  предложения гражданам земельных участков, утвержденного  постановлением  Правительства  Омской  области  от 29 июня 2011 года N 115-п  (далее - Порядок),  подпункта 3.4.3  Административного регламента  по предоставлению муниципальной услуги «Учет  граждан в целях бесплатного   предоставления   в    собственность   земельных   участков, государственная  собственность  на  которые  не  разграничена,  земельных участков,  находящихся в собственности  Омской области или  муниципальной собственности,  для  индивидуального   жилищного  строительства,  ведения  личного  подсобного  хозяйства   и  предложение заявителям земельных участков», утвержденного постановлением Администрации Ростовкинского сельского поселения Омского  муниципального  района  Омской  области  от «____» ___________ 20______г. № _________, Глава Ростовкинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области извещает о предложении Вам земельного участка ________________________________________________________________
(кадастровый номер, площадь, месторасположение и разрешенное
использование земельного участка)
(далее - земельный участок).

В течение трех рабочих дней со дня вручения настоящего извещения Вам необходимо обратиться с заявлением о предоставлении земельного участка в _________________________________________________________
(орган, осуществляющий распоряжение земельным участком).

В соответствии  со статьей 7.1 Закона  Омской  области  от 8 февраля 2006  года № 731-ОЗ "О регулировании земельных отношений в Омской области" Вы вправе  отказаться  от земельного  участка.  В  случае  если в течение вышеуказанного  срока  Вами не  будет подано  заявление о  предоставлении земельного   участка  в   орган,  осуществляющий  распоряжение  земельным участком,  Вы  будете  признаны  отказавшимся от предложенного земельного участка. При этом право на получение земельного участка  в соответствии с Порядком за Вами сохраняется.

___________________________   _________   ________________________
       (наименование должности)               (подпись)                       (ФИО)

Извещение вручено(1):
________________________________________________________________
(дата вручения) (подпись заявителя) (ФИО)

От предложенного земельного участка отказываюсь(2):
________________________________________________________________
(дата вручения) (подпись заявителя) (ФИО)

(1) - Заполняется гражданином при вручении ему извещения.
(2) - Заполняется гражданином в случае отказа от предложенного земельного участка.